Международное сообщество высоко оценивает глобальные инициативы казахстанского Лидера

Великие лидеры бывают и в странах, которые не принято относить к великим державам. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев показал это со всей очевидностью. На Генеральной Ассамблее ООН казахстанский Лидер предложил миру Новое Будущее (NEW FUTURE).

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев выступил с речью в Нью-Йорке на 70-ой сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций. Свое выступление Глава государства посвятил проблемам глобальной безопасности.

Президент Казахстана выступил практически в самом начале, рассказав о достижениях, которых добилась страна. Все они соответствуют высоким требованиям ООН: в стране развивается гражданское общество, снизился уровень бедности, вырос ВВП, цитирует выступление Назарбаева телеканал «Хабар». Республика Казахстан сокращает выбросы парниковых газов и двигается к зеленой экономике. Казахстан стремится попасть в 30 самых развитых стран мира.

Нурсултан Назарбаев: — Казахстан поддерживает глобальный документ по развитию нашей планеты. Принятие целей устойчивого развития предвещает поворотный момент для стран и народов мира. Итоговый документ нашего саммита станет поистине глобальным путеводителем развития и процветания на Земле. Цели и ориентиры нового документа ООН полностью совпадают с приоритетами и задачами Казахстана.

По мнению Президента Казахстана, сегодня об успешности страны нужно судить не по арсеналам вооружения, а по способности генерировать идеи.

Нурсултан Назарбаев: — Согласно данным Стокгольмского института исследования проблем мира в 2014 году совокупные военные расходы всех государств превысили 1,7 триллиона долларов или порядка 2,3% мирового ВВП. Поэтому я еще раз выдвигаю предложение о ежегодном перечислении каждым государством одного процента от своего оборонного бюджета в Специальный Фонд ООН на Цели устойчивого развития.

Нурсултан Назарбаев:

— Важным для стран Евразии является возрождение экономики Великого Шелкового пути на современном уровне. Это принесет благо многим странам, сокращая транзит из Азиатско-Тихоокеанского региона в Европу. Настало время сплотиться вокруг идеи Большой Евразии, которая объединит в единый интеграционный проект XXI века Евразийский экономический союз, Экономический пояс Шелкового пути и Европейский союз.

По мнению Нурсултана Назарбаева, сегодня история вновь дает миру шанс объединиться ради будущего, и именно от политиков зависит, не разобьются ли надежды человечества. 

Напомним, в эти дни в Нью-Йорке проходит юбилейная 70-ая сессия Генеральной Ассамблеи ООН. С трибуны всемирной организации выступили лидеры 17 государств, в том числе президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, президент Российской Федерации Владимир Путин, президент США Барак Обама, глава Ирана Хасан Роухани, французский лидер Франсуа Олланд, председатель КНР Си Цзиньпин и другие — всего более 150 президентов и глав правительств.

Инициативы Нурсултана Назарбаева, озвученные в рамках 70-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке, стали знаковыми для всего мирового сообщества.

"Человечество должно перейти от рутинного предупреждения и преодоления последствий войн и конфликтов к новой стратегии развития, которая бы делала их бессмысленными. Для этого нам надо смело заглянуть за горизонт времени и увидеть мир, когда ООН исполнится 100 лет", – заявил Нурсултан Назарбаев.

При этом он убежден, что в 30 ближайших лет земная цивилизация найдет в себе мудрость и волю разрубить гордиев узел войн и конфликтов.

"В XXI веке центральной задачей человечества должна стать реализация стратегии, навсегда избавляющей мир от угрозы войн как таковых и устраняющей их причины. Для этого предлагаю к столетию ООН разработать План глобальной стратегической инициативы-2045. Ее смысл – придать миру новый тренд развития на основе справедливых условий доступа всех наций к мировой инфраструктуре, ресурсам и рынкам, а также всеобщей ответственности за развитие человечества", – заявил Президент Казахстана.

Он также дал краткое изложение своему плану, включающему пять ключевых положений.

ПЕРВОЕ. "Преобразовать Экономический и Социальный совет ООН в Совет глобального развития. В его состав могли бы входить наряду с избираемыми Генеральной Ассамблеей ООН государствами-участниками все руководители специализированных учреждений ООН, в том числе и Международного валютного фонда", – сказал Нурсултан Назарбаев.

По его мнению, на совет должны быть возложены функции Глобального экономического регулятора. Необходимо объединить усилия стран – членов ООН по разработке наднациональной мировой валюты, отвечающей целям и задачам глобального устойчивого развития и процветания.

ВТОРОЕ. Нурсултан Назарбаев призвал к построению мира без ядерного оружия. "Предлагаю принять Всеобщую декларацию ООН по достижению мира, свободного от ядерного оружия. Необходимо создание безъядерных зон в регионах мира, в частности, на Ближнем Востоке. Ядерные державы должны предоставить гарантии неприменения силы всем отказавшимся от обладания ядерным оружием странам", – заявил Президент.

ТРЕТЬЕ. "Необходимо исключить произвольное применение санкций как противоречащее Уставу ООН и нормам международного права. Убежден, что право применения международных санкций, влияющих на благополучие миллионов людей, должно оставаться исключительной прерогативой Совета Безопасности. Несоблюдение этого принципа подрывает основы современного миропорядка, является рудиментом "холодной войны", – отметил Н. Назарбаев.

При этом он заявил об отсутствии альтернативы ООН как универсальной организации – соблюдение странами своих международных обязательств остается краеугольным камнем современного миропорядка.

"Сегодня необходимо приложить максимум усилий для восстановления диалога, взаимопонимания и доверия в международных отношениях. Для этого предлагаю в 2016 году созвать Международную конференцию ООН на высшем уровне, призванную подтвердить базовые принципы международного права", – заявил Назарбаев.

ЧЕТВЕРТОЕ. "Глобальный масштаб приобрела угроза терроризма и религиозного экстремизма. Предлагаю учредить под эгидой ООН единую мировую сеть противодействия международному терроризму и экстремизму. Для реализации этой задачи необходимо разработать и принять всеобъемлющий документ ООН по борьбе с терроризмом", – заявил Президент Казахстана.

ПЯТОЕ. "В поддержку инициативы ООН "Устойчивая энергетика для всех» в 2017 году в Астане состоится Всемирная выставка "ЭКСПО" на тему "Энергия будущего". Приглашаем все государства к участию в подготовке и проведении выставки. Глядя в будущее, на основе инфраструктуры выставки "ЭКСПО-2017" предлагаю открыть в Астане Международный центр по развитию «зеленых» технологий и инвестиционных проектов под эгидой ООН", – сказал казахстанский Лидер.

По его словам, первоочередным шагом по реализации Плана глобальной стратегической инициативы-2045 могла бы стать разработка под эгидой ООН Концепции "Новое Будущее" (NEW FUTURE).

"Необходимо четко определить задачи нового этапа в развитии человечества спустя 70 лет после создания ООН. NEW FUTURE – это ядерная, энергетическая, водная и продовольственная безопасность, доверие, взаимопонимание и реформы. Казахстан прилагал и прилагает посреднические усилия к примирению конфликтующих сторон в регионе Евразии", – указал Н. Назарбаев.

Он также отметил, что размещение штаб-квартиры ООН в Нью-Йорке было связано с тем, что Центр развития мира переместился из Старого Света в Новый, из Европы в новую точку глобального роста – в США, Нью-Йорк, но с тех пор многое изменилось, и мир стал иным.

"В XXI веке центр развития смещается в Азию – самый большой континент мира, где живет 2/3 населения планеты, сосредоточены огромные ресурсы. Мощный рывок развивающихся экономик Азии обозначил новую реальность в глобальных процессах. Важно использовать этот исторический шанс, чтобы придать новый импульс взаимоотношениям государств с учетом этого процесса. Предлагаю подумать о переводе штаб-квартиры ООН в Азию", – заявил Назарбаев.

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев в рамках 70-й сессии Генассамблеи ООН поднял один из всеобъемлющих вопросов, которым мы должны задаться – а именно предложил подумать о переводе штаб-квартиры ООН в Азию.

Штаб-квартира ООН находилась в Нью-Йорке с 1952 года, и, возможно, сейчас пришло время, чтобы дать ей переместиться в другое полушарие планеты? Чтобы уменьшить влияние Запада в эпоху развития так называемого «глобального Юга», в который входит и ряд государств – членов БРИКС, и углубления региональной интеграции Азии, Африки и Латинской Америки.

К 2052 году местонахождению ООН в Манхэттене будет уже 100 лет. Возможно, благодаря новому расположению самой мощной в мире глобальной организации, которая утверждает равные возможности перемещением беженцев, а также такие проблемы, как, например, длительная изоляция Кубы, будут искоренены.

Президент США Барак Обама и его казахстанский коллега Нурсултан Назарбаев провели переговоры в Нью-Йорке.

Главы двух государств обменялись рукопожатиями перед камерами.

Переговоры прошли в той же комнате, где Барак Обама встретился с Президентом Кубы Раулем Кастро.

В январе состоялся телефонный разговор глав государств. Барак Обама и Нурсултан Назарбаев договорились работать вместе, чтобы найти решение конфликта в Украине.

Нурсултан Назарбаев выступил на полях Генассамблеи, выдвинув ряд глобальных инициатив, встретился с Генеральным секретарем ООН Пан Ги Муном, чтобы обсудить новую программу развития Организации.

Меруерт Утекешева, заслуженная артистка Казахстана:

- Выступление Нурсултана Назарбаева было лишено какого-то бы ни было эмоционального окраса – только взвешенный и рассудительный анализ реальной ситуации, а также новые инициативы и предложения.

С большим интересом и с некоторой долей тревоги ожидала 70-ю сессию Генеральной Ассамблеи ООН. Напряженность международной обстановки достигла такого накала, что никто и не вспоминал о том, что нынешняя сессия – юбилейная.

Локальные зоны военных конфликтов грозят перекинуться за региональные границы, а столкновение интересов и противостояние мировых держав приобрело такой масштаб, за которым уже не мерещится, а явственно проступает призрак очередной "холодной войны". Чтобы не допустить подобного развития событий, за которыми в случае дальнейшей эскалации напряженности остается только точка невозврата, в Нью-Йорк съехались главы десятков стран мира. В их числе – и наш Президент ­Нурсултан ­Назарбаев, чье выступление я ждала с особым трепетом.

Я мать, и меня, как и миллионы матерей по всему миру, прежде всего волнует будущее наших детей и внуков. Трепет был вызван ожиданием: какой выход из сложившейся ситуации предложит Глава нашего государства, каким видится ему будущее устройство современного миропорядка?

И я в очередной раз не обманулась в своих ожиданиях. Выступление нашего Президента, в отличие от других спикеров, было лишено какого-то бы ни было эмоционального окраса – только взвешенный и рассудительный анализ реальной ситуации, а также новые инициативы и предложения. Я всегда испытываю гордость за Нурсултана Абишевича, который по праву заслужил репутацию политического тяжеловеса, к мнению которого прислушиваются лидеры мировых держав и международных организаций. Вот и сейчас, когда наряду с очередным экономическим кризисом мир раздирают военные и религиозные противостояния, наш Президент выступил с новыми политическими инициативами.

В своем выступлении с высокой трибуны ООН Нурсултан Назарбаев отметил, что в XXI веке центральной задачей человечества должна стать реализация стратегии, которая навсегда избавит мир от угрозы войн и устранит причины их возникновения. В связи с этим Президент предложил к столетию ООН разработать план Глобальной стратегической инициативы-2045, смысл которой "придать миру новый тренд развития на основе справедливых условий доступа всех наций к мировой инфраструктуре, ресурсам и рынкам, а также всеобщей ответственности за развитие человечества".

По словам Президента Казахстана, терроризм, разрушение государств и миграция являются последствиями экономического кризиса, бедности, безграмотности и безработицы. Говорил наш Президент и об инструментах борьбы с глобальным кризисом, но об этом лучше меня расскажут эксперты по экономике. Меня, как гражданку страны, которая первой в мире отказалась от ядерного оружия, воодушевила инициатива Нурсултана Абишевича по принятию Всеобщей декларации ООН по достижению мира, свободного от ядерного оружия.

Не стушевался Глава нашего государства и перед лидерами западного мира, твердо и решительно заявив, что "произвольное применение санкций необходимо исключить как противоречащее Уставу ООН и нормам международного права". 70-я Генеральная Ассамблея ООН была призвана разрешить многие международные проблемы и снизить градус политической напряженности. В той или иной мере ей это удалось.

А мне вдруг подумалось, что созданная в нашей стране по инициативе Нурсултана Назарбаева Ассамблея народа Казахстана могла бы послужить моделью толерантности и решения проблем даже для такой международной организации, как ООН. Ведь она тоже объединяет в своих рядах представителей более 130 национальностей, которые живут в мире и согласии как единый народ одной страны…

Одна из важнейших инициатив, озвученных Главой Казахстана в выступлении на Общих дебатах 70-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, касалась необходимости выстраивания под эгидой Всемирной организации единой сети противодействия международному терроризму и экстремизму.

Ряд конкретных мер, касающихся этого вопроса, Нурсултан Назарбаев озвучил чуть позже во время выступления на Саммите по борьбе с насильственным экстремизмом.

– Нам нужен новый мировой консенсус. Государства должны проявить политическую волю и объединить усилия против общей угрозы. Мир смог это сделать во время Второй мировой войны. Мы продемонстрировали наше единство после 11 сентября 2001 года. В 2013 году мы стали свидетелями глобальной ответственности, проявленной Вашингтоном и Москвой, которые договорились о сотрудничестве по уничтожению химического оружия в Сирии. В июле текущего года достигнуто судьбоносное соглашение по иранской ядерной программе. Ведущие державы смогли стать выше своих текущих разногласий. И сегодня мы надеемся, что они также объединятся в борьбе против терроризма, представляющего серьезную угрозу для всего цивилизованного человечества, – сказал Президент Казахстана.

Говоря о том, что нашу страну отличает четкая и неизменная позиция в вопросах борьбы с насильственным экстремизмом, Нурсултан Назарбаев напомнил, что в конце июня нынешнего года в Астане прошла Региональная конференция стран Центральной и Южной Азии по данной тематике. В частности, на астанинском форуме обсуждались методики по выявлению и блокировке материалов и экстремистских сайтов, так как активная деятельность радикалов в Интернете – один из дейст­венных способов вовлечения людей в преступную сферу.

Отмечалось, что в Казахстане выстроена система противодействия финансированию терроризма и экстремизма, принята и реализуется среднесрочная государственная программа, сформирована законодательная база, которая совершенствуется с учетом положительного мирового опыта, обеспечена неотвратимость ответственности за участие в экстремистской и террористической деятельности.

Вместе с тем говорилось о необходимости принятия всеобъемлющей международной Конвенции по борьбе с насильственным экстремизмом и терроризмом, которая стала бы важным документом, потому что действующее международное соглашение направлено на борьбу лишь с отдельными их проявлениями.

В Казахстане предложили комплексный подход – принять меры по пресечению пропаганды терроризма и экстремизма, въезда вербовщиков, каналов вывоза граж­дан в зону боевых действий, источников финансирования, то есть сделать все для профилактики деструктивной деятельности.

Похожие вопросы рассматривались в Астане в последние дни сентября на международном форуме на тему "Взаи­модействие стран Центральной Азии по противодействию насильственному экстремизму" с участием представителей компетентных органов Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана. Учитывая то, что наша страна находится в регионе, на который воздействует так называемый фактор Афганистана, рассматриваемая проблема имеет особое значение.

Особо была подчеркнута важность активизации профилактической работы с молодежью, с привлечением для этого неправительственных организаций и религиозных деятелей.

В своем выступлении на Саммите в Нью-Йорке Нурсултан Назарбаев выделил ряд важных направлений, на которые следует направить совместные усилия стран. Президентом Казахстана говорилось о необходимости универсальных и обязательных для всех государств норм и правил действий против террористов и экстремистов, важности разработки единого механизма преследования и экстрадиции лиц, причастных к преступлениям международного терроризма и экстремизма, необходимости устранения изначальных причин вызовов и угроз, а не только борьбы с их следствиями.

Предложения Главы государства и инициативы Казахстана нашли живой отклик у выступающих на саммите. Так, Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун отметил, что сегодня необходимо прилагать все усилия для борьбы с воинствующим экстремизмом и прежде всего сосредоточиться на его предотвращении. Учитывая, что правительства не могут все делать водиночку, Генсек акцентировал, что для этого необходимо привлечь все общество – религиозных лидеров, женщин-лидеров, лидеров в искусстве, музыке и спорте. Он также предложил сосредоточить усилия на работе с молодыми людьми, в том числе через социальные медиа.

Казахстан и его Лидер готовы в данном вопросе к решительным действиям, призывая это же сделать и мировое сообщество. Учитывая то, что Пан Ги Мун считает Глобальную контртеррорис­тическую стратегию ООН и резолюцию Совета Безопасности 2178 "важными инструментами борьбы с экстремизмом и противодействия растущему потоку тысяч иностранных боевиков-террорис­тов", Нурсултан Назарбаев указал на необходимость в рамках ООН перейти от рекомендательного к обязывающему характеру всех резолюций и решений, направленных на противодействие насильственному экстремизму.

И тогда все озвученные инициативы в полной мере послужат делу выявления и пресечения любых форм и проявлений экстремизма и терроризма.

Сергей УДАРЦЕВ, д. ю. н., профессор, директор НИИ правовой политики и конституционного законодательства КАЗГЮУ:

Выступление Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева на сессии Генеральной Ассамблеи ООН – не рядовое явление, это – пример качественно нового участия страны в мировой политике, формировании обновленной модели мира.

Что явилось основой этого? Казахстан отказался от ядерного оружия, приобрел известность в мире как регио­нальный лидер с активным экономическим развитием, построивший новую, красивую и современную столицу, как богатая энергетическими ресурсами страна с крупнейшим, активно работающим космодромом Байконур. По инициативе Главы государства в Казахстане проводятся съезды лидеров мировых и традиционных религий, ведется подготовка к проведению Всемирной выставки "ЭКСПО-2017". В стране разработана и начата реализация Стратегии "Казахстан-2050". Казахстан прочно встал на ноги как многонациональное и при этом государство с единым народом и благодаря своему опыту и положению не без оснований выдвинул свою кандидатуру в непостоянные члены Совета Безопасности ООН на 2017–2018 годы. Все это позволило Президенту уверенно выступить с рядом обоснованных глобальных инициатив в Нью-Йорке, направленных на то, чтобы сделать новые решительные шаги для обеспечения глобальной безопасности.

Современный этап развития человечества все более приобретает черты формирующейся глобальной организации – экономической (ВТО, многочисленные транснациональные корпорации, региональные международные экономические союзы и организации), политической и военной (разветвленная система органов ООН, многочисленные континентальные и региональные союзы государств и международные организации, военные блоки), культурной (многочисленные международные связи, конкурсы, Олимпийские игры, разноуровневые чемпионаты по многочисленным видам спорта, растущий туризм), информационной (Интернет, глобальные социальные сети), транспортной и т. д. Глобализация проникла во все сферы общественной жизни, во все формы сознания. Как заметил Президент, сегодня, что особенно видно в деятельности ООН, "человечество осознает свое единство в много­образии и общую сопричастность к судьбе нашей уникальной планеты".

Еще в конце XVIII века гениальный немецкий философ И. Кант, предвидя создание новых средств уничтожения, в своем трактате "К вечному миру" (1795 г.) предупреждал, что если человечество не создаст всемирную федерацию, которая способна предотвратить войны, то перспектива одна – гибель человечества. Тогда идеи объединения, создания объединительных международных органов казались многим утопией. Однако сегодня мы видим, что мир далеко продвинулся в предсказанном мыслителем направлении и развивающаяся планетарная организация – ООН – играет в этом важную роль.

Инициативы Главы Казахстана направлены на то, чтобы придать не только новый импульс этой организации, на которую человечество возлагает большие надежды и значительную ответственность по продвижению к всеобщему миру, но и укрепить ее основы.

Современное человечество пережило опыт потрясших планету мировых войн, ядерных бомбардировок Хиросимы и Нагасаки, прорыва в космос, изучения Солнечной системы и более дальнего космоса, экономические и политические модели капитализма и социализма, рыночную и плановую экономику. Современное общество, информационная система которого усилена новейшими информационными технологиями и всемирной базой данных Интернет, представляет собой, по сути, формирующееся глобальное объединение с всемирной экономикой, синтезирующей начала капитализма и социализма. Соединение рынка, инициативы и активности субъектов экономических отношений с разумным планированием, основанное на анализе обширной информации, обрабатываемой с помощью современных технических средств и технологий, а также моделирования различных сложных процессов, способно уменьшить негативные последствия кризисов.

Поэтому идеи Президента об усилении глобального экономического регулирования и начале формирования Глобального экономического регулятора на базе усиленного органа, объединяющего советы ООН в сфере экономики и социального развития, интересны как путь решения назревшей проблемы в условиях новых технических и технологических возможностей.

Можно согласиться с Президентом и в том, что для преодоления разрушительных последствий экономических кризисов и непропорционального перераспределения в ходе их реальных и виртуальных ценностей между разными странами назрела необходимость реформирования мировой валютной системы и разработки наднациональной мировой валюты. Президент справедливо заметил, что мировые резервные валюты "сейчас не отвечают критериям законности, демократичности, конкурентности, эффективности и международного контро­ля". При единой мировой валюте, очевидно, было бы больше возможности избегать валютных диспропорций, нестабильности и валютных кризисов. Международная валютная система должна быть постепенно реформирована с учетом целей и задач, как заметил Президент, "глобального и устойчивого развития".

Нурсултан Назарбаев своевре­менно поставил проблему соблюдения международного права. Действительно, эволюция правовой системы планеты исторически прошла несколько этапов. Сначала упорядочивались и закреплялись в праве частные отношения. Первоначально именно эта сфера – регулирование отношений между людьми и их группами – получила значительное развитие под контролем государства.

На более поздних этапах исторического развития и публичное право достигает своего нового уровня: начинается укрепление и защита прав человека и гражданина, постепенное обуздание произвола государственной власти (и ее самоограничение) внутри различных государств. Это – долгий, неравномерный и разноскоростной процесс развития и определенной унификации конституционного и административного права и процесса, создание независимой судебной системы в разных странах и регионах мира. Однако в XX веке прои­зошли значительные сдвиги. Начала формироваться правовая, демократическая и социальная государственность, закрепленная в конституциях и законодательстве многих стран мира. Тем самым законность, право закрепились на внутригосударственном уровне.

Параллельно шел процесс формирования и развития следующего, уже третьего уровня – международного права как упорядочения отношений между государствами, народами и различными субъектами. Конечно, формирование международного права – процесс сложный и связан с разрешением многочисленных старых и новых возникающих противоречий. Но для развития системы международного права прежде всего необходимо его соблюдение, на что делает акцент и наш Президент.

В современных условиях ООН, как планетарная организация, – безальтернативна, и решения ее органов должны соблюдаться государствами-участниками. Это касается реализации общих принципов международного права, уважения государственного суверенитета, недопущения произвола государств как в военной, так и в экономической сферах, в частности, ведения "войны санкций", противоречащих основам международного экономического права, положениям ВТО и ООН. Нельзя не согласиться с тезисом Президента Казахстана о том, что "необходимо исключить произвольное применение санкций как противоречащее Уставу ООН и нормам международного права", а также, что "право применения международных санкций, влияющих на благополучие миллионов людей, должно оставаться исключительной прерогативой Совета Безопасности. Несоблюдение этого принципа подрывает основы современного миропорядка, является рудиментом холодной войны.

В современном мире в условиях глобализации объективно формируется и развивается и глобальное гражданское общество. С учетом этого предложение Главы государства о создании Глобального антиядерного движения также вызывает интерес и может быть поддержано неравнодушными гражданами государств – членов ООН, международными общественными деятелями.

Предложение о безотлагательном созыве в 2016 году Международной конференции ООН на высшем уровне для подтверждения базовых принципов международного права является своевременным для преодоления наметившегося глобального кризиса международной безопасности и укрепления основ международного права.

В целом предложения Главы государства отражают общие тенденции эволюции мирового экономического и правового порядка и представляют собой видение нашим государством путей укрепления мира, международной безопасности, международного права в целях устойчивого развития человечества.

Виктор КИЯНСКИЙ, депутат Мажилиса Парламента Республики Казахстан, член парламентской фракции "Нур Отан"

Выступление Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева на 70-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН – это обращение пассионарной личности планетарного масштаба ко всем людям планеты Земля, верящим в разум человека.

На экранах телевизоров было видно, с каким вниманием слушали руководители государств Лидера Казахстана, который сумел закрыть ядерный полигон в Семипалатинске, отказался от четвертого по величине ядерного арсенала, а также создал безъядерную зону в Центральной Азии и инициировал проведение в Алматы двух успешных раундов переговоров по иранской ядерной программе.

И поэтому вполне закономерно, что Елбасы системно продолжил тему ядерного разоружения: "В год 70-летия атомной бомбардировки Хиросимы и Нагасаки призываю сделать построение мира без ядерного оружия главной целью человечества в XXI веке". И предлагает начать с создания безъядерных зон в других регионах мира, особенно в зонах нестабильности на Ближнем Востоке.

Ядерные державы должны предоставить гарантии неприменения силы всем отказавшимся от обладания ядерным оружием странам.

Очень важно, что наш Лидер последовательно продвигает идеи безопасного развития мирного атома. И на примере Казахстана показывает, что подписание Соглашения о создании Международного банка низкообогащенного урана МАГАТЭ в Республике Казахстан – это практический шаг в обеспечении права государства на мирный атом и недискриминационный доступ к ядерному топливу.

В унисон инициативе ООН "Устойчивая энергетика для всех" прозвучало приглашение Президента участникам сессии ООН приехать в 2017 году к нам в Астану на Всемирную выставку "ЭКСПО" на тему "Энергия будущего". Такая опережающая презентация выставки – гарантия ее успешного проведения.

Слушая Президента, я испытывал гордость за нашего Лидера, нашу страну и за всех казахстанцев.

По оценкам экспертов, Президент Казахстана стал одним из самых цитируемых мировых лидеров на полях сессии Генассамблеи ООН. Выступления Главы государства отличались глубиной и продуманностью, здравым прагматизмом и главное – позволяют прикоснуться к NEW FUTURE – Новому будущему мирового сообщества.

План глобальной стратегической инициативы-2045, выдвинутый ­Нурсултаном Назарбаевым в Общих дебатах сессии, – это новый тренд развития на основе справедливых условий доступа всех наций к мировой инфраструктуре, ресурсам и рынкам, а также всеобщей ответственности за развитие человечества.

На фоне геополитических разног­ласий и, можно даже сказать, – конф­ронтации ведущих мировых держав – это был глоток свежего воздуха. Наверное, оттого инициативы Главы государства вызвали столь мощный резонанс. Миру нужна надежда, планете необходим новый вектор развития, и коль скоро ведущие игроки не могут договориться, голос таких государств, как Казахстан, становится все более востребованным.

Неудивительно, что Нурсултан Назарбаев – один из немногих, с кем Президент США Барак Обама нашел время встретиться, несмотря на плотный график. Переговоры прошли за закрытыми дверями, но Президент Казахстана на брифинге для казахстанских СМИ приоткрыл суть состоявшегося разговора. Помимо двусторонних отношений, главы государств обсуждали международную повестку дня. В частности, Б. Обама рассказал об итогах встречи с российским лидером Владимиром Путиным.

– Мне очень приятно, что пре­зиденты России и США встретились, обсудили острые вопросы. Господин Обама меня информировал об итогах их разговоров по вопросам Украины и Сирии. Как сказал Обама, это был откровенный и честный диалог. Он сказал, что "начал понимать позицию России, и мы будем работать".

Как отмечают российские СМИ, у президентов США и России, как ни странно, много совпадающих точек и мнений, но есть и разног­ласия. В интервью телеканалам CBS и PBS Путин рассказал, что у него с Обамой сложились ровные и уважительные отношения.

Это – обнадеживающая информация. Но все же в целом сессия Генассамблеи оставила двоякое ощущение. Если проанализировать выступления мировых лидеров, то можно увидеть, что все в равной степени признают необходимость решения проблем, стоящих перед человечеством. Но беда в том, что у каждого – своя правда. Все как один выступают против конфликтов и войн, но мира не становится больше.

Призывы искоренять неравенство по большому счету так и остаются призывами. Как итог раздаются сомнения в дееспособности ООН.

Нужна ли вообще такая организация? Дискуссии на эту тему идут уже много лет, но всегда Президент Казахстана занимал в этом вопросе принципиальную позицию.

В 2007 году на дебатах 62-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН Нурсултан Назарбаев отметил: "Мы не испытываем скептицизм в отношении легитимности международного права и неверие в эффективность многосторонних механизмов, таких как ООН, в обеспечении безо­пасности и справедливости. Мы против того, чтобы ослаблять нашу Организацию. Казахстан солидарен с теми государствами, которые готовы поднимать роль и авторитет ООН, видя в нем единственный международный орган, могущий эффективно влиять на вопросы войны и мира".

В ходе нынешней сессии Ген­ассамблеи Глава государства вновь говорил о безальтернативности ООН в качестве универсальной организации.

– Соблюдение странами своих международных обязательств остается краеугольным камнем современного миропорядка, – сказал Президент и выдвинул в этом контексте целый ряд инициатив, которые позволяют заглянуть "далеко за горизонт".

Только общая политическая воля и восстановление доверия смогут разрубить гордиев узел войн и конфликтов, устранить дисбалансы в развитии мирового сообщества. В этом контексте Нурсултан Назарбаев предложил пять инициатив в рамках Плана глобальной стратегической инициативы-2045.

ПЕРВЫЙ аспект, на котором акцентировал внимание казахстанский Лидер, касается реформирования ООН в части Экономического и Социального совета. На базе этой структуры предложено создать Совет глобального развития с возложением на него функций мирового экономического регулятора.

– Реализумые советом общемировые проекты могли бы стать точками глобального экономического роста. Это поможет существенно снизить риск глобальных кризисов, а также обеспечит ответственное поведение государств в вопросах национальной экономической и социальной политики, – уточнил Нурсултан Назарбаев.

Весьма актуальной представляется идея Всемирного антикризисного плана, проект которого активно обсуждается на полях Астанинского экономического форума. Ведь актуальные вопросы мировой повестки дня – терроризм, разрушение государств, миграция и другие негативные явления – являются последствиями экономического кризиса, бедности, безграмотности и безработицы.

Борьбу с глобальным кризисом Глава государства предлагает начать с наведения порядка эмиссии и обращения мировых резервных валют, который сейчас не отвечает критериям законности, демократичности, конкурентности, эффективности и международного контроля.

– В XXI веке миру нужны финансовые инструменты нового качества. Необходимо объединить усилия стран – членов ООН по разработке наднациональной мировой валюты, отвечающей целям и задачам глобального устойчивого развития и процветания, – отметил Президент.

Если анализировать мировой медиаконтент, это предложение нашло широкий отклик именно в развивающихся странах.

ВТОРОЙ важный момент в выступлении Главы государства коснулся антиядерных инициатив Казахстана, которые в большей степени "пришлись по вкусу" западным СМИ.

Интерес к этой теме подогревался еще и тем обстоятельством, что именно в эти дни Казахстан и Япония приступили к своим обязанностям сопредседателей 9-й Конференции по содействию вступлению в силу Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ).

Обе страны в свое время пострадали от ядерного оружия и сегодня намерены проводить "агрессивную" работу, добиваясь вступления ДВЗЯИ в силу.

Впрочем, Нурсултан Назарбаев поднимает проблему шире. Речь идет не просто о запрещении испытаний. Глава государства предлагает принять Всеобщую декларацию ООН по достижению мира, свободного от ядерного оружия.

Стоит отметить, что угроза миру сегодня кроется не только в арсеналах государств ядерного клуба, но и потенциальной способности террористов создать так называемую грязную бомбу. Мирный атом должен быть безопасным – вот главный тезис, который звучал на III Саммите по ядерной безопасности в Гааге.

Как сказал тогда Президент, антитеррористическая кампания не должна ограничивать право государств на мирные ядерные программы, обмен технологиями и оборудованием, знаниями и опытом. Причем Казахстан сделал все, чтобы реализовать этот принцип на практике. На сессии Генассамблеи ООН Глава государства рассказал о результатах проведенной работы:

– Мы поддержали и подписали Соглашение о создании Международного банка низкообогащенного урана МАГАТЭ в Республике Казахстан. Это событие глобального масштаба. Мир должен оценить его как важнейшую меру безопасного и мирного использования атома. Теперь для стран, желающих развивать атомную энергетику, нет необходимости самим обогащать уран.

Параллельно наша страна оказывала посреднические усилия в переговорах с Ираном, желание которого развивать мирный атом вызвало неоднозначную реакцию международного сообщества. В 2013 году в Алматы состоялись два раунда переговоров. В итоге был подписан Всеобъемлющий план действий по ядерной программе этой страны.

ТРЕТИЙ важный элемент Плана глобальной стратегической инициативы-2045 касается вопросов эрозии международного права и ослабления роли глобальных институтов.

– Важно помнить, что Устав ООН был написан кровью миллионов жертв мировых войн и вооруженных конфликтов. И любое нарушение его статей, в частности, об обеспечении суверенитета и территориальной целостности государств, ведет человечество к повторению трагических ошибок прошлого, – отметил, в частности, Нурсултан Назарбаев.

Коснулся Президент и темы "санкционного противостояния". По мнению Главы государства необходимо исключить произвольное применение санкций как противоречащее Уставу ООН и нормам международного права. В частности, это нарушает принципы Всемирной торговой организации, к которой присоединился Казахстан.

– Убежден, что право применения международных санкций, влияющих на благополучие миллионов людей, должно оставаться исключительной прерогативой Совета Безопасности. Несоблюдение этого принципа подрывает основы современного миропорядка, является рудиментом холодной войны, – заявил Глава государства.

Санкции – не метод для урегулирования конфликтов – это факт. Президент предлагает действовать дипломатическими средствами. Для этого нужна общая политическая воля и способность к компромиссу. И опять-таки наша страна делает все, чтобы эти слова воплотились в жизнь. В частности, во многом благодаря Нурсултану Назарбаеву стало возможным заключение Минских соглашений.

– Казахстан последовательно выступает за мирное урегулирование украинского кризиса и полное выполнение Минских соглашений конфликтующими сторонами. Сегодня необходимо приложить максимум усилий для восстановления диалога, взаимопонимания и доверия в международных отношениях. Для этого предлагаю в 2016 году созвать Международную конференцию ООН на высшем уровне, призванную подтвердить базовые принципы международного права, – выдвинул инициативу Глава государства.

ЧЕТВЕРТЫЙ аспект, на котором остановился Президент, касается угрозы терроризма и религиозного экстремизма. В ходе общих дебатов эта тема получила особое звучание, поскольку так или иначе проблема касается всех. Отмечалось, что 20 процентов населения Иордании – это беженцы из Сирии, большую часть которой контролируют боевики так называемого ИГИЛ. Не лучше ситуация у других соседей. С небывалым гуманитарным кризисом столкнулась Европа, где нелегальная миграция, в том числе за счет беженцев из Сирии, достигла катастрофических масштабов.

В составе ИГИЛ воюют граждане многих государств – от Европы до Азии. Что будет, когда они вернутся домой, страшно представить. И поэтому Президент России предлагает создать по-настоящему широкую международную антитеррористическую коалицию. Он призывает вести войну с терроризмом на территории врага, пока есть возможность задавить его в логове.

Впрочем, коалиция против ИГИЛ – это временный союз. Нурсултан Назарбаев в свою очередь предложил более широкий и комплексный подход – учредить под эгидой ООН единую мировую сеть противодействия международному терроризму и экстремизму. Для реализации этой задачи необходимо разработать и принять всеобъемлющий документ ООН по борьбе с этим явлением.

Ну и, наконец, ПЯТЫЙ элемент глобального плана затрагивает вопросы будущего развития. Первоочередным шагом по реализации Стратегической Инициативы-2045 могла бы стать разработка под эгидой ООН Концепции "Новое Будущее" (NEW FUTURE).

NEW FUTURE – это ядерная, энергетическая, водная и продовольственная безопасность, доверие, взаимопонимание и реформы. Казахстан прилагал и прилагает посреднические усилия к примирению конфликтующих сторон в регионе Евразии.

– Указанные направления и принципы лежат в основе выборной кампании Казахстана на пост непостоянного члена Совета Безопасности ООН на период 2017–2018 годов. Призываю всех участников 70-й сессии поддержать кандидатуру нашей страны, – отметил Глава государства.

Президент также предложил открыть в Астане Международный центр по развитию "зеленых" технологий и инвестиционных проектов под эгидой ООН в поддержку инициативы Организации "Устойчивая энергетика для всех". Казахстан намерен внести весомый вклад в этот процесс. В 2017 году в Астане состоится Всемирная выставка "ЭКСПО" на тему "Энергия будущего".

Немалый резонанс вызвало и другое предложение Президента, а именно перенос штаб-квартиры ООН в Азию. 70 лет назад, когда вместо неработающей Лиги Наций в Женеве создавалась Организация Объединенных Наций, было решено разместить ее штаб-квартиру в Нью-Йорке. С тех пор многое изменилось, и мир стал иным. В XXI веке центр развития смещается в Азию – самый большой континент мира, где живет 2/3 населения планеты, сосредоточены огромные ресурсы. Как считает Глава государства, важно использовать этот исторический шанс, чтобы придать новый импульс взаимоотношениям государств.

В целом в рамках визита в США Нурсултан Назарбаев стал одним из центральных участников. Помимо Общих дебатов, Президент выступил на саммитах устойчивого развития и по борьбе с насильственным экстремизмом, провел переговоры с Президентом США Бараком Обамой, генеральным секретарем ООН Пан Ги Муном, главами государств и правительств стран – участниц ООН.

В частности, в рамках переговоров с Президентом США, помимо внешней политики, обсуждались вопросы развития двустороннего сотрудничества.

– Все семь лет диалога с Бараком Обамой были продуктивными. США оказали содействие вступлению нашей республики в ВТО, постоянно поддерживают все наши инициативы. В Казахстане работает порядка 500 американских компаний, объем прямых инвестиций США составляет около 30 миллиардов долларов. Я отметил, что мы рассчитываем на поддержку наших устремлений, экономических программ со стороны США, – сказал Глава государства.

Глава государства подчеркнул важность состоявшейся встречи с представителями крупнейших американских корпораций и деловых кругов.

– Совокупная стоимость активов "капитанов экономики" составляет 10 триллионов долларов. По признанию модераторов встречи, прежде главы государств не встречались со столь большим количеством бизнесменов. В ходе неформальных переговоров нам представилась возможность рассказать о реализуемых в нашей стране проектах и пригласить их участвовать в таких программах развития, как "Нұрлы жол" и ФИИР. Я также обратил внимание, что объединение усилий Евразийского экономического союза, Европейского союза и Экономического пояса Шелкового пути будет полезным для экономического развития всей Евразии, – заключил Президент Казахстана.